安徽省合肥市生态环境局近来在重型柴油车环保法令检查中发现,某辆重型柴油车排气管温度传感器被加装螺母垫高。面临法令人员提出的“未依规则加装污染操控设备”处分,车主辩称该车为二手车,改装系原车主所为。这一争议折射出移动源污染办理中二手车辆监管的法令窘境与法令应战。
《大气污染防治法》榜首百一十四条榜首款清晰规则,在用重型柴油车未加装、替换污染操控设备的,应处五千元罚款。该条款的立法原意是保证车辆全生命周期契合排放规范,而非以车辆来历作为法令豁免根据。多地司法实践标明,即便车辆为二手车,只需改装行为导致污染操控设备失效(如SCR体系温度传感器被垫高影响尿素喷发),即构成违法。
本案中,车主以“二手车原装”为由抗辩,法令面临两大难点:改装时刻节点举证难:需经过OBD体系数据、修理记载、前史排放查验陈述等构成完好依据链,证明改装发生于当时运用环节; 法令条款解说争议:需说明《机动车排放召回办理规则》第十二条——污染操控设备不只归于环保并且归于安全缺点部件,排气污染关于关闭驾驶室的驾驶员身体损害巨大,改装行为等同于“运用缺点产品”,打破“购买即合法”的认知误区。
技能赋能精准取证:运用便携式排放检测仪现场检测氮氧化物排放浓度,结合车辆《环保信息随车清单》比对装备差异,构成“排放超支—设备反常—改装违法”的逻辑闭环。
方针协同强化震撼:参阅厦门市经历,在处分决议书中添加“约束经过年检”条款,并将违法信息同步录入全国机动车环境监管渠道,施行多部分联合惩戒。
源头办理推进共治:主张商务和商场部分完善二手车环保信息随车清单准则,要求交易商场供给完好排放检测陈述,从流转环节堵截“带病车”流入商场。
当时《大气污染防治法》对二手车辆污染操控设备监管存在立法空白。主张细化《机动车排放召回办理规则》,清晰“运用环节加装/替换污染操控设备”的法令责任,并树立“排放功能衰减评价准则”,对运用超越必定年限的二手车强制进行排放检测。
移动源污染办理需求刚柔并济的法治思想。面临二手车辆监管难题,既要经过技能晋级提高法令效能,更要经过准则立异构建全生命周期监督办理体系。本案的法令实践,不只关乎个案正义,更提醒了完善机动车环境办理准则、推进绿色开展的深远出题。